Арабо-израильский конфликт: Израиль: Государство


Государственный язык	иврит
Столица	Иерусалим
Форма правления	Парламентская республика
Президент	Моше Кацав
Премьер-министр	Эхуд Ольмерт
Территория, км²	27 800 км²
Население, чел.	7 092 400
Телефонный код	+972
Национальный гимн	«Ха Тиква»
Часовой пояс	UTC +2

Госуда́рство Изра́иль (ивр. מדינת ישראל‎, араб. دولة اسرائيل‎ ‎, англ. State of Israel), Израиль — государство на Ближнем Востоке, на восточном побережье Средиземного моря. На севере граничит с Ливаном, на северо-востоке — с Сирией, на востоке — с Иорданией, на юго-западе — с Египтом.

Административное деление: шесть округов.

Территория Израиля не определена официально. 27 800 км² — это площадь территории, контролируемой Израилем, включая Палестинскую автономию и Голанские высоты.

Население

По данным Центрального статистического управления Израиля, опубликованным 28 декабря 2006 года, общая численность населения Израиля, не включая иностранных рабочих и нелегальных иммигрантов (200 000 чел.), составляет 7,092.400 жителей.

Из них 5,393 600 (76 %) — евреи, 1,413 500 (20 %) — арабы (в том числе арабы-мусульмане - палестинцы), бедуины, арабы-христиане) и 306 000 (4 %) — друзы, черкесы, русские и представители других национальных меньшинств 309.100.

С 2000 года доля еврейского населения уменьшилась на 1,8 %, а мусульман — увеличилась на 1,1 %. Доля христиан, в том числе арабов-христиан — не изменилась, а доля друзов увеличилась на 0,7 %.

Среди евреев — 3,45 млн. (65 %) родились в Израиле (цабарим) и 1,86 млн. (35 %) — новые репатрианты (олим). Около 1,1 млн. — выходцы из бывшего СССР, 500 тыс. — выходцы из Марокко, 240 тыс. — из Ирака, 230 тыс. — из Румынии, 210 тыс. — из Польши, 105 тыс. — из Эфиопии. Ашкеназы составляют большинство населения страны — 2,2 млн. или 40 %, сефарды — 0,9 млн. человек.

Репатриация (алия) из СССР и стран СНГ (90-е годы XX века и современная ситуация)

Алия́ (ивр. עלייה‎, буквально «подъём», «восхождение») — репатриация евреев в Израиль, а до основания государства Израиль — в Эрец-Исраэль. Является одним из основных понятий сионизма, ныне закреплённым в Законе о возвращении. Противоположное действие, эмиграция евреев из Израиля, называется словом йерида́ («спуск», «нисхождение»).

Еврей, совершающий алию, называется на иврите словом оле́ (в женском роде ола́, мн. ч. — оли́м), эти слова иногда используются и в русских текстах.

Подавляющее большинство израильских евреев сегодня — либо олим, либо потомки совершивших алию.

С 1989 началась массовая репатриация из СССР. Большую роль сыграл факт, что с октября 1989 США ограничили приём еврейских беженцев из СССР. В 1990 в Израиль прибыло около 200 тыс. репатриантов из СССР. Распад СССР, экономические и политические проблемы в странах СНГ привели высокому уровню репатриации. Затем, в силу внутриполитических проблем в Израиле, главным образом, вследствие серии терактов 1995—1996 и второй интифады (с октября 2000 до смерти Арафата, уровень репатриации резко уменьшился.

За 2005 год в Израиль репатриировалось 23 000 человек (+4,4 %). В 2004 году в Израиль прибыло около 22 000 новых репатриантов, что на 1 тыс. меньше, чем в 2003.

Впервые с начала последней волны репатриации (то есть с 1989 года) доля репатриантов из бывшего СССР составила менее половины — примерно 10 100 человек (48,1 %). Из них почти 4000 человек из России и около 3000 человек с Украины, что на 18 % и 21 % меньше, соответственно, чем в 2003 году. Из остальных крупных групп репатриантов, прибывших в 2004 году, примерно 3700 человек (17,6 %) из Эфиопии, примерно 2000 человек (9,5 %) из Франции и примерно 1900 человек (9,0 %) из США.

В 2006 году в Израиль приехало 19000 эмигрантов, что примерно равно количеству в 2005.

В 2006 году родилось 146300 новорожденных.

В 2006 году в связи с обострением арабо-израильского конфликта незначительно увеличилось число людей уезжающих из Израиля. Так в России на данный момент проживает около 50 000 граждан Израиля вернувшихся в Россию.

В 2006 году в Израиль репатриировалось 19 900 человек.

Текущая политическая ситуация

2005

21 ноября 2005 премьер-министр Израиля Ариэль Шарон проинформировал президента страны Моше Кацава о намерении распустить правительство и провести досрочные парламентские выборы. Одновременно он покинул правящую партию «Ликуд» и официально зарегистрировал новую центристскую партию «Кадима» (קדימה — «Вперёд»).

Досрочные выборы в парламент были назначены на 28 марта 2006 года.

2006

Выборы в Палестинский законодательный совет, состоявшиеся 25 января 2006 года, привели к поражению правящей партии ФАТХ и победе движения «Хамас».

26 января израильское руководство и главы служб безопасности собрались на экстренное заседание, чтобы обсудить дальнейшую политику Израиля в свете победы «Хамаса». Израильские спецслужбы полагали, что «Хамас» в ближайшее время не возобновит террористических действий, пытась, наоборот, добиться международной легитимизации. В то же время терактов можно было ожидать от боевиков «Бригады мучеников Аль-Аксы» — боевого крыла «ФАТХ», которые разочарованы поражением своей партии и не связаны более обязательствами перед властями ПА.

Победа «Хамаса» заставила большинство израильских партий склониться к мысли, что безопасность Израилю могут обеспечить только односторонние действия. Даже крайне левая партия «Мерец-Яхад» (лидер — Йоси Бейлин) намеревалась пересмотреть свою политическую платформу в свете последних событий в Палестинской автономии.

27 января и. о. премьер-министра Израиля Эхуд Ольмерт заявил о прекращении любых контактов с новым палестинским правительством, до тех пор, пока движение «Хамас» не признает право еврейского государства на существование и не откажется от вооруженной борьбы. При этом израильские власти приняли решение воздержаться от силовых действий. Как заявил министр обороны Шауль Мофаз, главная цель Израиля — предотвратить полное крушение властных структур в Палестинской автономии. В то же время Израиль собирался требовать от Махмуда Аббаса выполнения «Дорожной карты» и «разоружения террористов».

Эхуд Ольмерт сформулировал три требования, при выполнении которых Израиль будет готов пойти на переговоры с «Хамас»: отказ от террора и разоружение, признание права на существование еврейского государства и признание существующих соглашений.

18 февраля состоялось первое заседание Палестинского законодательного совета нового созыва, большинство мест в котором занимают представители «Хамас». Председатель Палестинской автономии Махмуд Аббас, обращаясь к депутатам, заявил, что переговоры с Израилем остаются стратегическим выбором автономии и все палестинские партии должны действовать в рамках соглашений, подписанных с Израилем. Однако новый спикер палестинского парламента Азиз Дауик ответил, что парламент будет принимать все соглашения, которые соответствуют интересам палестинского народа, и отвергать те, которые вредят палестинцам.

Израиль заявил на это, что с данного момента Палестина превращается в «террористическую автономию Хамаса», что кардинально меняет отношение к ней Израиля. Глава внутренней службы безопасности Израиля («Шабак») Юваль Дискин считает, что «Хамас» представляет собой стратегическую опасность для существования еврейского государства, а поэтому Израиль не должен соглашаться даже на временное перемирие с «Хамасом», который воспользуется этой передышкой для создания исламского государства и превратят его в убежище для представителей радикального ислама со всего мира. Руководитель военной разведки Израиля генерал-майор Амос Едлин полагает, что «Хамас» намерен работать на долгосрочную перспективу, демонстрируя миру готовность к умеренности, а в ближайшее время сосредоточится на укреплении своих позиций во властных и силовых структурах автономии, параллельно проводя исламские законы через ПЗС.

Ещё 15 февраля министр обороны Израиля Шауль Мофаз специально посетил Каир, чтобы проинформировать власти Египта о грядущей перемене в израильской политике. Египет, заинтересованный в стабильности в регионе, давно является основным посредником в контактах между администрацией ПНА и палестинскими радикальными группировками, а также между руководством Израиля и ПНА. Шауль Мофаз напомнил президенту Египта Хосни Мубараку, что, согласно палестинскому законодательству, председатель ПЗС замещает главу палестинской администрации, если тот по какой-либо причине не в состоянии исполнять свои полномочия. Таким образом, в любой момент все ветви палестинской власти могут оказаться в руках исламистов.

14 февраля американская газета New York Times сообщила, что Израиль и США планируют полный бойкот Палестинской автономии, который должен привести к падению нового парламента и новым досрочным выборам. Тем временем министерство обороны Израиля уже предложило целый ряд шагов по блокаде автономии, среди которых закрытие всех КПП между Израилем и палестинскими территориями и превращение их в пограничные пункты, запрещение доступа палестинских рабочих на территорию Израиля, закрытие десятков экономических проектов и т. п.

19 февраля правительство Израиля ввело целый ряд санкций против автономии, среди которых — прекращение финансирования Палестинской автономии. Речь идет примерно о 50 млн. долларов в месяц.

Обозреватели отмечали, что победа «Хамаса» могла бы подорвать предвыборные позиции партии «Кадима» во главе с Эхудом Ольмертом. Биньямин Нетаньяху, лидер партии «Ликуд», обвинял Ольмерта в том, что именно его политика привела «Хамас» к власти. Именно поэтому «Кадима» не могла позволить себе мягкости по отношению к «Хамасу» в канун парламентских выборов в Израиле.

14 марта после многодневной подготовки израильские войска с использованием тяжёлой строительной техники провели штурм тюрьмы в палестинском городе Иерихон, чтобы захватить трёх активистов боевого крыла Народного фронта освобождения Палестины «Бригады Абу Али Мустафы» и руководителя НФОП Ахмада Саадата (обвиняемых в убийстве в 2001 году израильского министра туризма Рехвама Зееви), а также бывшего главного финансиста Ясира Арафата — Фуада Шубаке, отбывающего наказание за попытку контрабанды крупной партии оружия на территорию Палестины.

Боевики НФОП и Ахмад Саадат были в своё время задержаны по указанию Ясира Арафата, что спасло их от израильского суда. В августе 2002 года в Рамалле было заключено соглашение, согласно которому задержанные должны были содержаться в палестинской тюрьме. За исполнением приговора следили британские и американские инспекторы.

После победы движения «Хамас» на парламентских выборах в Палестине НФОП, получивший несколько депутатских мандатов, заявил о готовности войти в коалицию с «Хамасом», потребовав, однако, освобождения лидера НФОП — тем более что палестинский верховный суд его уже оправдал.

Глава Палестины Махмуд Аббас в интервью израильскому ТВ заявил, что готов освободить Ахмада Саадата, но отказывается далее нести ответственность за его безопасность. Израильское руководство осознавало неизбежность освобождения пятерых палестинцев после победы «Хамаса», особенно, поскольку США и Великобритания уже готовы были отозвать своих инспекторов. Допустить освобождение убийц министра Зееви израильскому правительству в преддверии выборов было невозможно.

Утром 14 марта израильские спецслужбы, получив информацию о том, что международные инспекторы покидают комплекс тюрьмы, начали операцию по блокированию Иерихона и тюремного комплекса.

Палестинцы обвинили американцев и британцев в сговоре с израильтянами, однако глава МИД Великобритании Джек Стро ещё 8 марта направил послание Махмуду Аббасу, в котором предупредил его, что главным для Великобритании является безопасность её граждан, которую, по его мнению, палестинские власти не могут обеспечить.

Инцидент привёл к резкой эскалации напряженности в автономии. Лидер движения «Хамас» Халед Машаль призвал жителей Иерихона оказать сопротивление израильтянам.

Активисты НФОП в секторе Газа похитили 14 иностранцев. В Газе палестинские боевики штурмом взяли британский культурный центр и сожгли его. В столкновениях с палестинской полицией погибли, по меньшей мере, три человека. Международный комитет Красного Креста и некоторые агентства, действующие под эгидой ООН, объявили о приостановке своей деятельности на палестинских территориях и эвакуации персонала.

15 марта по призыву движения «Хамас» на всей территории Палестинской автономии была проведена забастовка в знак протеста против израильских действий. Впрочем, демонстрациями дело и ограничилось — палестинцы безо всяких условий выпустили заложников-иностранцев, которых первоначально намеревались обменять на лидера НФОП.

Выборы и правительственная коалиция

27 апреля 2006 премьер-министр Израиля Эхуд Ольмерт сообщил, что партия «Кадима» подписала коалиционное соглашение с партией «Авода». В новом правительстве — самом большом за всю историю Израиля — «Авода» получает 7 из 27 министерских постов (в том числе министерство обороны, которое возглавил лидер «Аводы» Амир Перец, а также министерство образования). «Кадима», завоевавшая на выборах 29 мест в Кнессете («Авода» — 19), возглавит 12 министерств.

Ранее «Кадима» заключила коалиционное соглашение с партией пенсионеров «Гиль» (7 мест в Кнессете, 2 министерских портфеля — министерства по делам пенсионеров и здравоохранения).

Позднее к правительственной коалиции присоединилась партия «Шас» и 4 мая 2006 года было официально сформировано 30-е Правительство Израиля. Четыре партии в сумме контролировали 67 мест в 120-местном Кнессете.

В ноябре партия «Наш дом — Израиль» вошла в правительство, добавив коалиции ещё 11 мандатов.

По-прежнему остаётся открытым вопрос о вхождении в коалицию партии «Объединённый иудаизм Торы».

Экономика и финансы

Валюта Израиль — ивр. שקל חדש‎ новый шекель (множественное число — ивр. שקלים חדשים‎ — шкалим хадашим), равен 100 ивр. אגורות‎ ‎ агорот (единственное число — ивр. אגורה‎ агора).

Введён 4 сентября 1985 года вместо старого шекеля, который 24 февраля 1980 года сменил израильский фунт, появившийся на свет 1 августа 1957 года. В древности слово шекель означало меру массы, которой измерялось количества золота и серебра. В современном иврите это слово превратилось в название денежной единицы. В обращении находятся банкноты достоинством 20, 50, 100 и 200 шекелей, монеты достоинством 5 и 10 агорот, а также ½, 1, 5 и 10 шекелей. Планируется выпуск банкнот достоинством 500 шекелей и монет достоинством 25 агорот и 2 шекеля. Символическое обозначение нового шекеля — ₪. Общепринятая английская аббревиатура нового шекеля — NIS (New Israeli Sheqel). В соответствии с ISO 4217 международный код нового шекеля — ILS.

Иностранную валюту можно обменять в банках, в почтовых отделениях и специализированных коммерческих обменных пунктах. Во многих крупных торговых точках, коммерческих компаниях и в отелях к оплате принимается свободно конвертируемая валюта (предпочтение отдается долларам США и Евро), при этом НДС не взимается. Сдачу, однако, при этом могут выдать в шекелях. Туристы освобождены от оплаты НДС, которую им возвращают в отправных точках по предоставлении квитанции. В большинстве магазинов, на улице, в транспорте и на рынках расплатиться можно только шекелями.

Средний курс доллара в 2005 году составил 1:4,4878 к шек., евро — 1:5,583.

Кредитные карты ведущих мировых платёжных систем принимаются практически повсеместно. Широко распространены банкоматы. Многие банкоматы позволяют снимать наличные в иностранной валюте. Международные кредитные карты и туристические чеки можно также обналичить в отделах иностранной валюты банков.

В промышленном и торговом секторе сложилась следующая ситуация.

Импорт: ГСМ, зерно, вооружение, сырьё.

Экспорт: электроника, программное обеспечение (например, знаменитая программа ICQ), высокие технологии, обработанные алмазы, вооружение, овощи и фрукты, косметика (в том числе на основе знаменитой грязи Мёртвого моря), поваренная и косметическая соль.

Банки

Отечественные:

§ Государственный банк Израиля

§ Почтовый Банк

§ Банк Апоалим

§ Банк Дисконт

§ Банк Игуд

§ Банк Леуми

§ Банк Бейнлеуми (FIBI)

§ Банк Тфахот

§ Банк Мизрахи

§ Банк Меркантиль Дисконт

§ Банк Яhав (для госслужащих)

§ Банк Массад

§ Банк Ерушалаим

§ Банк Оцар Ахаяль

§ Банк Ю-Банк (бывший Инвестек)

Представительства иностранных банков в Израиле:

§ Всемирный Банк

§ Ситибанк — Citibank

§ Банк Эйч-Эс-Би-Си — HSBC Bank

Часть филиалов банков Израиля открыто с воскресенья по четверг с 8:30 до 13:00, в понедельник и четверг также и с 16:00 до 18:30. Другая часть филиалов банков работает с понедельника по четверг с 8:30 до 13:00, в понедельник и четверг также и с 16:00 до 18:30 и по пятницам с 8:30 до 12:30. В канун праздников банки работают с 8:30 до 12:00. В праздничные дни банки закрыты. С недавних пор большинство банков не работают или по пятницам или по воскресеньям.

Импорт: ГСМ, зерно, вооружение, сырьё.

Связь

Контроль за всеми средствами связи осуществляет Министерство Связи Израиля.

§ Почтовая связь.

Почтовая связь в Израиле осуществляется как государственной компанией Доар Исраель — Почта Израиля (постановлением правительства 31 марта 2006 года Почтовое управление при Министерстве связи — Рэшут ха-доар было преобразовано в государственную компанию), так и частными почтовыми агентствами и курьерскими компаниями.

Почтовое управление Израиля.

§ Телефонная связь

Стационарная телефонная связь внутри страны осуществляется компаниями Безек и Хот. Мобильная телефонная связь в Израиле осуществляется компаниями Пелефон, Селком, Оранж и Амиго. Все телефонные номера в Израиле семизначные и имеют следующие префиксы:

02 — Иерусалим и окрестности, (Безек)

03 — центр, район Гуш-Дан, (Безек)

04 — север, (Безек)

08 — юг, (Безек)

09 — центр, район Шарон, (Безек)

077 — номера компании Хот

050 — номера компании Пелефон

052 — номера компании Селком

054 — номера компании Оранж

057 — номера компании Амиго

На территории Палестинской Автономии мобильная связь осуществляется местной компанией Палтель, чьи телефонные номера также семизначные и начинаются с префикса 059.

§ Интернет

Стационарное подключение к израильским интернет-провайдерам осуществляется компаниями Безек (по технологиям ADSL, HDSL, Frame Relay, ATM) и Хот (по технологии DOCSIS).

Подключение к Интернету осуществляется следующими интернет-провайдерами: Нетвижен, Барак, Актком, Акванет.

Специальные интернет-провайдеры: МАХБА, Теhила.

Распределение IP-адресов, обслуживание домена .il и многое другое осуществляется Израильской Интернет Ассоциацией.